本世紀(jì)初，北京的城市建設(shè)不斷加速，大片的高樓大廈拔地而起，人們開始反思究竟怎樣的城市才是宜居的、友好的、可持續(xù)發(fā)展的。2003年，為美化城市面貌、改善居住環(huán)境，北京市政府在暢春園遺址上建起了美麗的海淀公園，為周邊居民提供了一片難得的公共綠地。近幾年來，隨著智慧城市建設(shè)不斷深入，海淀公園又承擔(dān)起了探索者的角色。2018年11月初，海淀公園完成了“AI”改造，成為了全世界第一個“AI”公園。這里有無處不在的WiFi，基于人臉識別的運動數(shù)據(jù)評測系統(tǒng)，融合了智能調(diào)光、視頻監(jiān)控、智能環(huán)境檢測、信息發(fā)布等功能的智慧路燈……

　　可以說，海淀公園雖小，卻折射出了北京這座底蘊厚重的城市與智能技術(shù)的深度碰撞。未來北京將加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，目標(biāo)是成為世界級的數(shù)字生態(tài)城市，因此會有更多的變化出現(xiàn)在城市的各個角落。

　　當(dāng)城市公園擁抱智能

　　海淀公園“AI”改造的背后，是對城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一次實踐探索。以公園里的智慧路燈系統(tǒng)為例，它首先是一種數(shù)據(jù)收集、傳輸、整合、智能分析和反饋、控制系統(tǒng)，通過智能路燈桿上的傳感器實時收集大氣、聲光等環(huán)境數(shù)據(jù)以及監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)，通過物聯(lián)網(wǎng)、集成通信模塊等傳輸給后臺，由數(shù)據(jù)庫和AI進(jìn)行整合、分析，在此基礎(chǔ)上確定反饋、控制指令——路燈亮度是否需要調(diào)節(jié)，是否需要現(xiàn)場人員干涉噪音源或違規(guī)行為，是否需要向園內(nèi)人員提醒風(fēng)雨將至等等。

　　這么多數(shù)據(jù)種類和功能，過去的做法是各建一套系統(tǒng)，費時費力還不便于集中管理。不過海淀公園的智慧路燈系統(tǒng)將智慧照明、信息發(fā)布、環(huán)境監(jiān)測、視頻監(jiān)控、緊急呼叫等多個子系統(tǒng)接入了同一個管理平臺，實現(xiàn)了統(tǒng)一入口、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一視角的智能管理，公園的管理也更加方便、精細(xì)化。

　　對于海淀公園來說，數(shù)字化改造是錦上添花，不過放在北京整個城市的公園體系中來看，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的價值就顯得格外重要了。僅以北京市屬的十一家公園為例，其中有頤和園、天壇公園兩個世界遺產(chǎn)單位，還有景山公園、中山公園、北京動物園等八家全國重點文物保護單位。這些公園里分布著21萬平米古建筑、5．6萬件文物、1．4萬株古樹，是極為珍貴的文化、自然資源，安防、維護工作都不容有失。另一方面，這些公園的接待量非常大，每年有一億人次的流量，另外還有近四百次政府接待活動，這對公園的日常管理形成了巨大的挑戰(zhàn)。

　　據(jù)北京市公園管理中心副主任張亞紅介紹，北京市屬公園已經(jīng)做了很多的數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索，建立了一百多個系統(tǒng)，不過這些系統(tǒng)都相互隔離，無法實時共享數(shù)據(jù)、進(jìn)行統(tǒng)一管控。為了提升游客的體驗、更好地保護公共文化、自然資源，北京市公園管理中心在2019年2月與華為合作，啟動了智慧公園建設(shè)的頂層設(shè)計。智慧公園景區(qū)管理的方向?qū)⑹谴髷?shù)據(jù)化、數(shù)字化，構(gòu)建公園智慧園區(qū)。充分利用大數(shù)據(jù)，發(fā)掘大數(shù)據(jù)價值，成為幫助公園提高管理效率、保護遺產(chǎn)安全、技藝傳承、文化傳播的重要途徑，也是順利實現(xiàn)公園景區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。

　　從智慧公園到智慧城市

　　北京市屬公園正處于智慧化改造進(jìn)行時，那么北京市呢？事實上，在信息化建設(shè)的過程中，北京市也遇到了與公園管理中心類似的問題，即建了很多信息化系統(tǒng)，但各個系統(tǒng)之間相互隔離，在服務(wù)效率和質(zhì)量上仍有很大的改進(jìn)余地。

　　比如為了方便市民辦事，北京市政府很早就推出了多部門集中辦公的“一站式”制度。不過在具體執(zhí)行環(huán)節(jié)，由于各個職能單位各有獨立的一套系統(tǒng)，市民往往需要在各單位的窗口間反復(fù)排隊、按流程逐一遞交材料。2016年，北京市政務(wù)服務(wù)中心正式啟動運作，情況有了根本的改觀。全市44個委辦局、16個區(qū)縣的740余項審批服務(wù)，無論需要多少個職能部門審批，市民只需排一次隊、向一個窗口遞交材料即可。這就是北京市政府倡導(dǎo)的“數(shù)據(jù)多跑路，市民少跑腿”，真正實現(xiàn)了“一站式”服務(wù)。

　　在服務(wù)改進(jìn)的背后，有技術(shù)的支撐。北京市政務(wù)服務(wù)中心在底層采用了華為分布式云數(shù)據(jù)中心方案，上層部署了跨部門數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同平臺、數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)交換平臺、政務(wù)協(xié)同辦公平臺，將原本分散在各部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行了聯(lián)接、整合，為審批部門的“一站式辦理”奠定了基礎(chǔ)。

　　再比如為了改善交通狀況，北京市想了很多辦法，部署了電子警察、視頻監(jiān)控、流量監(jiān)控、違章行為檢測等等系統(tǒng)。不過由于這些系統(tǒng)與交通信號之間未能打通，加上存在智能識別、決策優(yōu)化等技術(shù)難題，調(diào)整紅綠燈信號仍然需要人工在現(xiàn)場控制。2018年4月，北京市交管局在部分路口測試了基于AI算法的華為TrafficGo交通控制優(yōu)化方案。事實證明，這種方案將主要道路的平均延誤下降了15．2％，平均車速提升了15％，效果非常好。目前北京交管局正在更大的范圍內(nèi)測試這項技術(shù)，希望通過實時優(yōu)化多個路口的信號，改善整個區(qū)域內(nèi)的通行能力。

　　按照北京市經(jīng)濟和信息化局大數(shù)據(jù)建設(shè)處副處長劉旭的說法，北京市已經(jīng)意識到了前期信息化建設(shè)存在的不足，正在致力于推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并著力打造數(shù)字平臺。在建設(shè)思路上，北京也從過去以部門為中心、以業(yè)務(wù)為中心向整體的協(xié)同架構(gòu)遷移，今后還會引入AI來改善服務(wù)能力和業(yè)務(wù)體驗。那么長遠(yuǎn)來看，智慧城市建設(shè)究竟該遵循怎樣的規(guī)律？

　　城市進(jìn)化的“四步走”路線

　　智慧城市的總目標(biāo)是改善民生，并以此為核心提升職能履行質(zhì)量和效率，如經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理、公共服務(wù)、環(huán)境保護等。從這一點出發(fā)，華為中國區(qū)企業(yè)BG行業(yè)解決方案總監(jiān)趙東認(rèn)為，現(xiàn)階段智慧城市建設(shè)的總體思路是全面推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)數(shù)據(jù)的服務(wù)化和業(yè)務(wù)化。趙東將政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型分成了四個階段。

　　第一階段是建立大數(shù)據(jù)平臺，做好數(shù)據(jù)匯聚、管控和整合。以山東省大數(shù)據(jù)管理中心為例，借助華為提供的數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)治理服務(wù)，山東實現(xiàn)了近5億條基礎(chǔ)庫的管理和5．9億條的數(shù)據(jù)開放管理。該中心還通過區(qū)塊鏈方式，與北京市大數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享。

　　第二階段是擴大在線服務(wù)能力，通過數(shù)據(jù)與服務(wù)融合，以“互聯(lián)網(wǎng)＋服務(wù)”的形式，為公眾提供個性化、多元化的服務(wù)。在廣西，當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)了政務(wù)服務(wù)平臺，將數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)匯聚在同一個平臺上，市民辦事“最多跑一次”，極大地簡化了政務(wù)服務(wù)的復(fù)雜性。在這個項目中，華為從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層為“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”提供了技術(shù)支撐。

　　第三階段是推進(jìn)數(shù)字治理，建設(shè)“城市智慧大腦”。以深圳市政府管理服務(wù)指揮中心為例，它首先是一個城市的智能中樞，匯聚了云、大數(shù)據(jù)、人工智能等能力；日常要統(tǒng)籌物資、數(shù)據(jù)、人力等資源，以及跨層級、跨部門、跨業(yè)務(wù)的管理和協(xié)作機制；在業(yè)務(wù)上要連通“市－區(qū)－街”各級單位，實現(xiàn)三級指揮中心的協(xié)同聯(lián)動；最后，“城市智慧大腦”還是感知、分析、協(xié)同、指揮四大能力的載體，也是智能時代城市服務(wù)和管理功能的核心平臺。

　　到了第三階段，城市自身的管理、服務(wù)功能已經(jīng)趨于完善，接下來需要考慮如何以數(shù)字化推動社會經(jīng)濟發(fā)展。

　　所以第四階段是將數(shù)據(jù)和AI等平臺能力向公眾、企業(yè)和研究機構(gòu)開放，釋放出數(shù)字經(jīng)濟的整體活力。

　　新型數(shù)字生態(tài)城市，未來可期

　　北京既是古樸厚重的千年古都，也是經(jīng)濟發(fā)達(dá)、文明開放的國際都市，對于以云計算、大數(shù)據(jù)、AI為基礎(chǔ)的智慧城市建設(shè)有明確的規(guī)劃。北京當(dāng)前的目標(biāo)是打造新型數(shù)字生態(tài)城市，希望通過“技術(shù)＋生態(tài)”雙輪驅(qū)動，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、AI等新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。這就意味著在今后幾年間，北京會加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。

　　面對數(shù)字北京的智能化發(fā)展需求，華為中國地區(qū)部總裁魯勇表示，華為打造了以云為基礎(chǔ)的數(shù)字平臺，整合IoT、大數(shù)據(jù)、視頻、融合通信、GIS等新ICT技術(shù)，打通各類數(shù)據(jù)，驅(qū)動全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智能升級。華為數(shù)字平臺向上支持應(yīng)用快速開發(fā)和靈活部署，使能各行業(yè)業(yè)務(wù)敏捷創(chuàng)新，向下通過無處不在的聯(lián)接實現(xiàn)云、管、端協(xié)同優(yōu)化，從而實現(xiàn)物理世界與數(shù)字世界的深度融合，助力數(shù)字北京邁進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　云和AI等新一代數(shù)字技術(shù)，對于未來智慧北京建設(shè)是必不可少的。企業(yè)上云的程度決定了行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，大型政府和企業(yè)正在逐漸將關(guān)鍵業(yè)務(wù)、核心業(yè)務(wù)上云，并在云上構(gòu)建新型應(yīng)用，關(guān)鍵需求主要聚焦于行業(yè)應(yīng)用、全棧AI能力和安全可靠。華為云集30年ICT領(lǐng)域的經(jīng)驗與能力，將AI的能力開放出來。截至2018年底，華為云上線了160多個云服務(wù)、開發(fā)了14個行業(yè)解決方案，覆蓋了煤化工、紡織、汽車、鋼鐵等領(lǐng)域。目前，華為的AI能力已經(jīng)與城市政務(wù)、城市管理、環(huán)保水利、工業(yè)制造等與城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的領(lǐng)域深度結(jié)合。最近華為還推出了AI原生的數(shù)據(jù)庫GaussDB，其中匯聚了云、大數(shù)據(jù)和AI技術(shù)，展現(xiàn)了中國高科技企業(yè)在ICT前沿技術(shù)領(lǐng)域的一流創(chuàng)新能力。

　　2018年，華為還與北京市多所高校、銀行、汽車制造商等單位開展了深入合作，這些也為華為參與智慧北京建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　對于北京這樣一座歷史與現(xiàn)代交相輝映的城市來說，數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型會讓整個城市變得更加友好、更加靈動，并涌現(xiàn)更多的創(chuàng)新。這樣的北京，誠可期待。